Биографическая справка

Александр Апполонович Мануйлов (1861-1929) — экономист, профессор, ректор московского университета (1905-1911), редактор газеты «Русские ведомости» (1913, 1917), член ЦК кадетской партии, министр народного просвещения Временного правительства (март-июль 1917).

Владимир Набоков, политик: «Мануйлов как-то скорее других проникся безнадёжностью в отношении деятельности Временного правительства вообще и чаще других говорил о необходимости ухода Временного правительства ввиду невозможных условий работы, создаваемых контролем и постоянной помехой со стороны Совета рабочих депутатов. По существу, он не был боевой натурой, борцом. Он и раньше главным методом борьбы избирал отставку. Среди др. министров Мануйлов имел исключительно «дурную прессу». На него нападали и справа и слева: справа - за бездеятельность и апатию перед растущей революционно волной... Слева его обвиняли в бюрократизме, в сохранении канцелярской рутины, в призыве деятелей старого режима... Мануйлов не умел отбиваться и огрызаться. Он приходил в уныние и отчаяние. В сущности говоря, он, может быть, был вполне прав, признавая положение безнадежным. Но и в этом случае ему следовало действовать иначе: решительнее — я бы сказал — демонстративнее».

Литература

Политические деятели России. 1917. Биографический словарь. М.: Большая Российская энциклопедия, 1993.
Мануйлов А.А. Община с экономической точки зрения. М., 1904.

Беседа с министром народного просвещения

Приехавший в Москву на несколько праздничных дней министр народного просвещения А.А. Мануйлов в беседе с московскими журналистами познакомил их с теми задачами, какие ставит себе министерство, и с теми направлениями, в каких идет сейчас его большая организационная работа. 

— Министерство ставит себе ближайшей целью, — говорил А.А. Мануйлов, — освобождение школы, высшей, средней и низшей, от тех пут, которые мешали ей свободно развиваться. Это раскрепощение школы должно быть неотложно проведено по всей школьной линии, на всех этапах просвещения.

Высшая школа

В области высшей школы я считаю прежде всего необходимым вернуть ее к положению, в которое она была поставлена в 1905 году, когда была дана университетская автономия. Университетская коллегия, чтобы быть авторитетною, должна состоять из лиц, вошедших в нее по свободному избранию, но никак не по назначению. Вот тот мотив, по которому я решился предложить выйти в отставку всем профессорам, назначенным после 1911г. Я отнюдь не имел в виду личности отдельных профессоров, не против личностей направлена эта мера, — я имел в виду лишь сейчас мною изложенный принцип. И потому все те профессора, которые теперь будут избраны, хотя бы то были и только что уволенные, будут мною непременно утверждены, — конечно, при условии правильности выбора.

Попечители

Чрезвычайно важным представлялось министру изменение состава попечителей округов, потому что лишь таким путем окажется возможным повлиять на учебный и служащий состав на местах. При ином порядке был риск наделать ошибок, впасть в несправедливость. Уже были такого рода случаи, что из какого-нибудь города получалась телеграмма с настоятельною просьбою немедленно убрать такое-то лицо, такого-то педагога, как не отвечающего требованиям, а на следующий день получалась и контртелеграмма с такою же настойчивою просьбою это лицо оставить, как вполне отвечающее всем требованиям и желаниям. И таких телеграмм множество. В центре в этом разобраться более чем трудно; более чем трудно решить, когда говорит верный, спокойный местный голос, когда — увлечение, ошибка. Новый же надежный состав попечителей произведет в местах нужную чистку в педагогических составах и обеспечит их надлежащий характер.

Попечительские советы

Для реорганизации школы уже намечены и близки к осуществлению некоторые существенные меры, клонящиеся к тому, чтобы управление школами построить на выборном начале. Предполагается образовать попечительские советы, теперь существующие при частных учебных заведениях, при всех казенных учебных заведениях ,причем в эти советы входят представители земства и города ,родительских комитетов и педагогической коллегии, и советам принадлежит вся руководящая роль; они же выбирают директора учебного заведения и по его представлению утверждают учителей.

Украинские школы

Решено также дать широкий простор частной инициативе в деле открытия и организации учебных заведений; предрешено, далее, признать право на преподавание на местном языке, причем тут руководящими началами являются следующие. Эти начала пока разработаны для школы украинской, но, конечно, они будут распространены и на школы мусульманские, эстонские, латышские, еврейские. В украинской начальной школе все преподавание  ведется на украиснком языке при условии обеспечения прав меньшинств; русский язык преподается со второго класса, как обязательный предмет, как язык государственный; в учительских семинариях и институтах вводится изучение украинского языка, литературы, истории, географии; в высших учебных заведениях вводятся кафедры по этим предметам и по западно-русскому праву. Предоставляется полная свобода учреждения частных украинских школ, причем, причем, если они удовлетворяют общим требованиям и ведут преподавание русского языка, им даются права государственных. Новоназначенному оренбургскому попечителю профессору Лазаревского института В.А. Гордлевскому даны аналогичные указания относительно мусульманских школ.

Основная идея реформы школы, — говорил А.А. Мануйлов, — в том, чтобы установить преемственность школ начальной, высшей начальной или прогимназии и четырехклассной гимназии и высшей, с тем, чтобы каждый мог пройти все эти ступени или остановится на любой из них в силу своих способностей. И общая школа сочетается в каждой ступени со школой профессиональной, так, чтобы были такие профессиональные школы и для ограничивающегося начальной школой и для прошедшего высшую начальную, и для окончившего гимназию. Весь этот план диктуется основным стремлением министерства провести во всей полноте самую широкую демократизацию школы. Теми же целями диктуется создание средних учебных заведений в селах и деревнях, чтобы были они доступны крестьянской массе. Конечно, тут — громадные финансовые трудности и трудности относительно педагогического состава. Потому не приходится рассчитывать на слишком быстрое осуществление этой части общей задачи. Но во всяком случае вся сеть таких школ и способы ее осуществления будут разработаны теперь же: это — одна из очередных задач министерства. 

Реорганизация центральных органов

Необходима, — говорил далее министра, — реорганизация в центральном управлении. Теперешний ученый комитет будет заменен другим учреждением, периодически выбираемым профессорскими коллегиями. Изменятся и его функции. Вряд ли нужно оговариваться, что отпадет всякое навязывание учебников. За новым комитетом останется только роль как бы экспертов учебников, представляемых как авторами, так и учебными заведениями. Подлежит коренной переработке и совет министра, э то совершенно архаическое учреждение. В его состав должны войти выборные представители педагогических персоналов страны, избираемых периодически для рассмотрения крупнейших коренных вопросов школьного дела. Широко будет проведен принцип децентрализации, чтобы не восходили для решения в центральный орган вопросы, которые вполне могут получить разрешение на местах. Университеты будут совершенно изъяты из ведения попечителей и вступят в непосредственные сношения с министерством. Вместо окружных инспекторов, на которых особенно много справедливых нареканий ,будут образованы особые комитеты из компетентных людей, состоящие при попечителе округа.

Низшая школа

В сфере низшей школы решено преобразовать учительские советы, заменив их комитетами, составы которых избираются органами местного самоуправления и учителями. Учительский персонал низшей школы будет совершенно «раскрепощен» и получит полную свободу в школьном деле. Будет улучшено и материальное положение учителя. А.А. Мануйловым уже проведено увеличение содержания с 30-ти до 50-ти рублей в месяц, не считая прибавки на дороговизну.

— Я вполне сознаю недостаточность такого повышения содержания, — говорит министр, — но приходится считаться с крайне стесненным положением государственной казны, наших финансов. Пусть учителя, которые выражают недовольство размером сделанного увеличения, посчитаются с этим положением.

Таковы уже сделанные шаги и таковы предположения на ближайшее будущее.

На вопрос о том, как отразилась революция на ходе школьного дела, А.А. Мануйлов сказал, что на основании ежедневно им получаемых со всей России телеграмм, он считает себя вправе сказать, что всюду, за исключениями самыми редкими, школьная жизнь наладилась весьма быстро и протекает вполне нормально. Министр между прочим сообщил, что А.Д. Алферов станет ближайшим помощником московского попечителя и будет ведать по преимуществу среднюю школу.

Общеполитическое положение

Беседа перешла на общее политическое положение. Отвечая на задаваемые ему вопросы, министр сказал, ч то в составе кабинета — полное и крепкое согласие, крупные вопросы до сих пор в конечном итоге вырешались сообща. Острота взаимоотношений кабинета и совета рабочих и солдатских депутатов, по-видимому, значительно преувеличивается. Так он может судить по тому, что ему пришлось теперь выслушать в Москве.

Слух об аресте правительства

— Здесь я услыхал впервые, что кабинет был сколько-то часов под арестом. Это — не только сущая выдумка, но я даже не могу постичь, на какой почве такой слух может возникнуть. В отношениях совета к кабинету нет ничего, что давало бы повод к такому измышлению. Такая же выдумка, — тот террор, в каком будто бы совет держит временное правительство.  Трения бывали, но они теперь все меньше. Мы находимся в контакте с советом через особую его делегацию из шести лиц, с этою делегациею обсуждаем крупные вопросы, которые встают на очередь, но решаем их исключительно в составе временного правительства, решаем совершенно свободно.

Война

В отношении войны положение остается сейчас очень серьезным. Мы имеем дело с врагом сильным и отлично организованным. И нужно считаться с возможностью очень сильного с его стороны натиска. Но положение нашей армии и флота обрисовывается поступающими к нам сведениями все в лучшем свете. Успокоительны в последнее время сведения относительно флота. Кризис во флоте считается ликвидированным, боеспособность его — вполне восстановленной. А о настроении войск выразительно свидетельствуют каждодневные депутации с фронта, являющиеся в Мариинский дворец.

Особенно сильное впечатление на меня лично произвела депутация от 1–ой армии, явившаяся в составе 200 человек. У меня немного таких сильных и отрадных впечатлений, как от этой делегации.

В скором времени  министр предполагает снова быть в Москве и тогда посетит некоторые учебные заведения, университеты и др.

Эн

  Русские ведомости. 1917. 1 апреля. № 73.